«Решающее десятилетие» и новая Стратегия национальной безопасности США
Автор: Михаил Смолин
Белый Дом опубликовал новую Стратегию национальной безопасности. К этому документу президент Байден написал несколько предваряющих слов о «переломном этапе» для США, в котором его администрация предполагает перехитрить геополитических конкурентов и продолжить путь «к более светлому и обнадёживающему миру».
При этом американский президент остаётся уверенным и, я бы даже сказал, религиозно уверенным, что «во всём мире потребность в американском лидерстве столь же велика», как и раньше. Специфическая американская мания величия повторяет как мантру, что в период «стратегического соперничества за формирование будущего международного порядка» нет другой страны, способной руководить миром «с большей силой и целеустремленностью, чем Соединенные Штаты Америки». Всё у них «непревзойдённое», «сильное» и «сплочённое», и власть над миром они никому не уступят… потому что это их настоящее призвание свыше.
Противостояние автократов и демократии
В новой Стратегии национальной безопасности стратегическое соперничество подаётся как вселенская битва между демократической Америкой и автократиями Китая и России. Китай обвиняется в том, что покусился «изменить глобальное игровое поле в свою пользу», а жестокая Россия, начав войну с Украиной, «разрушила мир в Европе и повлияла на стабильность повсюду».
Очень смешно подаётся деятельность соперников США. Утверждается, что они «работают сверхурочно, чтобы подорвать демократию и экспортировать модель управления, отмеченную репрессиями внутри страны и принуждением за рубежом». Но как пишут авторы Стратегии, конкуренты ошибаются, полагая, «что демократия слабее автократии». США будут продолжать защищать демократию во всем мире», их вооружённые силы «остаются непревзойденными» и «нет ничего сверх наших возможностей».
Весь документ пронизан убеждённостью в некоем избранничестве Америки для руководства всем миром. По всей видимости, без каждодневного поддержания этого самоощущения избранничества американцам очень тяжело оправдывать в своих глазах свою крайнюю внешнеполитическую экспансивность. Разрушение в их глазах этого псевдоизбранничества может послужить поводом к изменению геополитического положения Америки. Хорошая точка для приложения наших возможных информационных усилий.
Однако наряду с гипертрофированным самовосхвалением документ наполнен серьёзной тревогой за американское будущее. 2020-е годы подаются как «решающее десятилетие», в которое выяснится исход соревнования за мировое первенство, между автократиями Китая и России и американской демократией.
Признавая, что мир стал более разделённым и нестабильным, американцы надеются на создание большой коалиции, во главе которой они докажут свою эффективность и превосходство. Позиционируя США «ведущей мировой державой», а свои национальные сильные стороны «непревзойдёнными», авторы документа хотя и глухо, но всё же констатируют и свои внутренние проблемы «брожения, которые иногда разрывают структуру нации». Но тут же, сами себя успокаивая, пишут, что «демократическое правление последовательно превосходит авторитаризм», а потому, мол, они справятся со своими проблемами лучше, чем другие.
Китай и Россия — стратегические вызовы для США
Главный стратегический вызов американцы видят со стороны «держав, которые сочетают авторитарное управление с ревизионистской внешней политикой». Речь идет, прежде всего, о России и Китае.
Россия «представляет непосредственную угрозу свободной и открытой международной системе, безрассудно попирая основные законы международного порядка сегодня, как показала её жестокая агрессивная война против Украины». Китай же является для США «единственным конкурентом с намерением изменить международный порядок», использующий «все чаще, экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь для достижения этой цели».
Проблему, стоящую перед США предлагается решить с помощью создания плана сотрудничества с другими странами на основе «создания энергетической революции», чтобы сократить «коллективную зависимость» энергетической зависимости от России и от стран ОПЕК, а так же модернизируя и укрепляя свои вооружённых силы для «стратегической конкуренции с крупными державами».
Такая Стратегия наиболее уязвима в том, что США считают себя глобальной державой с глобальными интересами, а потому потеря гегемонистского влияния в любом регионе мира воспринимается ими как пагубное воздействие на их интересы в других регионах. Крах гегемонии США может прийти из любого региона мира, в котором они не удержат своего первенства. Из этой американской логики вытекает их противостояние с любыми другими странами, желающими быть региональными лидерами, причём в любой сфере: военной, экономической или финансовой.
В отношении Китая, «самого серьёзного конкурента и одного из наших крупнейших торговых партнёров», предлагается «корректировка» мировой экономики с выходом за рамки традиционной свободной торговли. США с помощью Индо-Тихоокеанской экономической основы процветания (IPEF) и Партнерства по глобальным инвестициям и инфраструктуре (PGII) будут стараться сдерживать рост китайской экономики, вводя «обновленные правила дорожного движения в области технологий, киберпространства, торговли и экономики» и поддерживая свободу судоходства через Тайваньский пролив. А также развивая новые антикитайские союзы: Quad (Австралия, Индия, Япония, Соединенные Штаты), AUKUS (Австралия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты) и I2-U2 (Индия, Израиль, ОАЭ, Соединенные Штаты).
Инвестирование в собственные силы?!
Наряду с этими внешнеполитическими инициативами США будут инвестировать в собственные силы, считая, что «во взаимосвязанном мире нет четкой границы между внешней и внутренней политикой». Здесь предлагается типичная для Демократической партии США политика увеличения государственного руководства для экономики. В программе присутствует даже некое обвинение американской частной промышленности, которая «сама по себе не мобилизовалась» для защиты экономических интересов и национальной безопасности.
Американская администрация Байдена призывает финансировать биотехнологию и биомоделирование, продвигать гендерную феминистскую повестку и ЛГБТ, увеличивать приём мигрантов и беженцев и оперативно давать им гражданство. А также развивать интеграционные процессы между Канадой, Мексикой и США. При активизации такой политики англо-саксонская протестантская Америка останется в прошлом в ближайшее десятилетие.
«Процветающий мир»?!
«Процветающий мир», который прогнозируют американцы, — это мир, в котором США продолжат доминировать, а в отношении любых региональных или глобальных игроков применят политику «интегрированного сдерживания». Для этого предполагается модернизация и укрепления американских вооружённых сил. «К 2030-м годам, — как пишут авторы Стратегии, — Соединенным Штатам впервые потребуется сдерживать две крупные ядерные державы, каждая из которых будет располагать современными и разнообразными глобальными и региональными ядерными силами».
Старая политика сдерживания предполагает возможность «убедить потенциальных противников в том, что издержки их враждебной деятельности перевешивают их выгоды», организуя спектр проблем для России и Китая и «находясь на грани вооруженного конфликта».
В Стратегии констатируется, что «КНР и Россия все больше сближаются друг с другом». Чтобы решить эту проблему, предполагается добиться конкурентного преимущества перед Китаем и активно сдерживать «всё ещё глубоко опасную Россию».
Китай выделяется как «единственный конкурент» США, стремящийся «изменить международный порядок», расширив свою сферу влияния в Индо-Тихоокеанском регионе и желающий стать ведущей мировой державой.
В ближайшее десятилетие американские стратеги ставят задачу победить Китай в конкурентной борьбе и обвиняют его руководство в преступлениях в Синьцзяне, Тибете и Гонконге. А также предполагают уделить приоритетное внимание «инвестициям в боеспособные, заслуживающие доверия вооруженные силы» вокруг Китая. Имеется в виду, прежде всего, Тайвань, присоединению которого к Китаю американцы хотят противостоять.
Также в Стратегии указывается, что важнейшим регионом для США становится Индо-Тихоокеанский, где они будут поддерживать своих союзников Австралию, Японию, Южную Корею, Филиппины и Таиланд против Китая.
В Европе же США надеются на увеличение европейцами военных расходов и поддержку Украины против России.
Руководство России американцы обвиняют в проведении империалистической внешней политики «с целью свержения ключевых элементов международного порядка».
«Россия сейчас представляет собой непосредственную и постоянную угрозу международному миру и стабильности», а потому США будут стремиться «привлечь Россию к ответственности за зверства, которые она развязала по всей Украине».
Для России здесь не оставляется никакой почвы для мирного урегулирование конфликта на Украине. Либо последовательное военно-политическое завершение украинского проекта, либо жесткое поражение и демилитаризация России, либо истощение военных сил обеих сторон.
Как победить Америку?
В целом новая Стратегия национальной безопасности США подтверждает желание американского политического руководства отстаивать свою власть над миром, не считаясь ни с какими произошедшими изменениями. Всем странам предлагается подчиниться жёсткому курсу американского доминирования или в противном случае испытать на себе американское системное противодействие по всем направлениям.
В свою очередь, противодействие такому американскому подходу может быть действенным только если оно будет исходить из самой же американской логики, когда «издержки враждебной деятельности будут перевешивать их же выгоды».
Только слишком затратная или слишком опасная защита своей гегемонии для американцев может заставить их отказаться от своего положения мирового хозяина. Это возможно либо в ситуации нескольких крупных военных конфликтов, доведённых до границы применения ядерного оружия в разных регионах, далёких от США, с несколькими странами, не желающими подчиняться диктату, либо в результате единичного длительного неудачного военного конфликта с одновременным появлением внутри США жесткого вооружённого гражданского противостояния.
Крах любой мировой гегемонии всегда начинался с невозможности контролировать свои разросшиеся сферы влияния, усугублявшиеся внутренним разложением общества.
Америка не сможет долго играть свою роль. Но отстранение её от роли мирового гегемона — дело, которое под силу лишь нескольким крупным странам. И Россия не должна брать всё это тягло только лишь на свои плечи.
Поражение США на Украине, деукраинизация южнорусских территорий сами по себе нанесут сокрушительный удар по американской гегемонии в регионе. Не нужно брать на себя всю работу. Остальное в своих регионах должны сделать другие страны желающие быть там региональными лидерами. Регионы мира должны вместе сокрушить Америку, вернув её политические амбиции в границы национального государства.
Отправляя сообщение, Вы разрешаете сбор и обработку персональных данных. Политика конфиденциальности.